近年来，保山市坚持以人民为中心发展教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧扣“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”目标，提出“大抓教育、狠抓教育、长抓教育”，坚持“五高五强”推动教育高质量发展。

保山教育发展大会


(资料图片仅供参考)

高位推动强领导。“四级书记”抓教育。把教育优先发展作为“一把手”工程，成立由书记、市长任双组长的市教育高质量发展领导小组，实行工委书记高配一级制度，由市委常委、常务副市长兼任市委教育体育工委书记，组建工作专班，推行县、乡、村三级书记抓教育述职评议制度，建立市、县级领导挂钩联系基层学校制度，大兴调查研究之风，市级领导深入一线开展教育调研356次，解决群众最挂心的教育“急难愁盼”问题。顶层设计抓统筹。市委、市政府提出建设“教育强市”发展战略，深入实施《关于加快保山教育高质量发展的意见》，制发《保山市教育高质量发展三年攻坚行动计划》和22个配套文件，抢抓云南教育奋进西部先进行列和实行教育事业提升三年行动的机遇，申请创建基础教育市厅共建实验区，推进全市教育高质量发展“换档提速”。督导考核求实效。健全教育高质量发展目标责任制管理、考核评价制度，实行月末调度、年中督查、年末考核，将教育工作纳入县（市、区）、部门年度综合考评并提高比重，考核结果作为党政领导班子和干部考核评价、奖惩任免的重要参考。营造氛围聚合力。全面落实“礼遇优待”教师、最大限度减轻中小学教师负担、捐资助学等措施。在各级掀起捐资助教、捐资助学热潮，募集教育发展资金3753万元。2021年以来，46所乡村学校从教20年以上优秀教师，40名优秀校（园）长、100名优秀班主任、40名师德标兵、200名模范教师、200户重教之家和12个捐资助学先进单位受到市级表彰。

保山市教育高质量发展三年行动计划培训班上集体宣誓

高标投入强保障。教育支出优先保障。千方百计保障教育投入，在资金调度上优先考虑教育，在资源配置上优先满足教育。2021年以来，全市教育支出分别达47.1亿、48.5亿，占一般公共预算支出的比例均在20%以上。学校建设优先推进。按照“高中向城区、初中向乡镇、完小向行政村（社区）集中”的思路，优化教育资源配置。全市撤并学校111所、教学点15个，新建、改扩建幼儿园28所、小学143所、中学26所。两年来，市级无偿划拨土地148.74亩，施甸县31亩，腾冲市45.97亩，龙陵县329.2亩，支持教育振兴项目建设，新增校舍建筑面积20.8万平方米，新增公办学位29391个，其中幼儿园5171个、小学学位8520个，初中学位5100个，高中学位10600个。队伍建设优先落实。积极实施“引凤”“归雁”“团圆”等招才引智计划。先后引进专业技术人才34人，补充新教师882人，组建省、市级名师工作室53个，评选认定市级名校长、名班主任、学科带头人、骨干教师共668名，先后举办教育高质量发展研修班4期，连续两年组织415名教师参加全市教师教学技能竞赛，组织选派101名中小学年轻干部参加能力提升培训，打通教师队伍专业化成长“最后一公里”。

保山市教育体育系统年轻干部能力提升培训班主题沙龙

高质谋划强改革。坚持试点先行。启动试点县、试点校党组织领导的校长负责制改革工作。组织部、编办、教体局、人社局等协同联动，县（市、区）大胆创新，成效明显。新选拔任用书记、校长、专职副书记等55人，新配备党务工作人员21人。深化教育科研改革。持“建强市级、建优县级、建好校级”的思路，增编、增人、增钱、又增“事”。每年安排市教研所不低于100万元教育科研经费，市级教研员编制由20个增加到46个，县级教研员编制由128个增加到315个，选优配强市、县级专兼职教研员1894人，建成一支高素质创新型科研队伍。统筹推进市、县、校三级教育科研管理，建立“1+7+N”教育科研管理模式和教研员联系学校“1211”机制，遴选教育科研基地实验学校30所，建构“以学为主”的教研联合共同体。中小学“一评三进三考”制度得到全面落实，中小学校教师专业知识测评、教学活动考核和综合能力测评覆盖面达92%。创新办学模式。探索县域教育集团化办学路径，以“名校带弱校、名校办民校”的“1+X”模式推进基础教育集团化办学，组建教育集团10个。调整办学模式和县域教育资源成功创建18所艺体特色学校。名校辐射带动作用充分发挥，城乡教育一体化发展成效明显。实施评价改革。印发《保山市小学阶段学生发展质量评价手册》，小学阶段教育语文、数学、英语学科采用等级制评价，道德与法治、科学学科采用合格性评价，体育与健康学科采用定性+综合性评价。全市中小学校课后服务、社团建设、小学“晚十点不作业”覆盖率均达100%。实施“五育”并举。积极探索“五育”并举实施路径，改进学生、教师、学校、县（市、区）评价方式，培育一批五育融合示范学校，形成全省领先水平的“五育”并举区域方案和成果。

保山市首届初高中毕业生才艺大赛学生风采

高能固基强体育。健全体教融合育人机制，构建以政策为保障、以校园体育为基础、以学生体质健康为促动、以培训赛事为依托，健全完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，健全体育锻炼制度，广泛开展普及性体育运动，建立健全校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的中小学竞赛体系。全面加强体育教师（教练员）队伍建设，持续改善体育教学设施条件，完成公共体育场馆信息化建设5个，新建体育场地22个，购置健身路径94套。坚持“体育+”发展体育产业。腾冲、永子棋院分别获评2022年中国体育旅游十佳目的地、十佳景区，腾冲启迪冰上运动中心被命名为“云南省体育产业示范项目”。

高效防范强安全。全面实施校园安全防范能力提升三年行动计划，持续推进防溺水、防交通事故、食品安全、防欺凌、学校实验室管理“五个专项行动”，落实学校安全定期专项督查和常态化检查、暗访、通报等制度，成立保山市中小学心理健康教育指导中心，创建心理健康教育示范校12所，举办心理健康专题讲座1500余场次，开发性健康教育课程资源32个，建立家长学校588所，聘任法治副校长1054名。中小学校园专职保安配备率、校园封闭管理率、“护学岗”设置率、一键式报警和视频监控达标率达到“4个100%”，学校食堂“六T”实务管理100%覆盖，筑牢师生安全“防火墙”。

昌宁县第二中学

坚强的领导，清晰的思路，扎实的工作，成为推动保山教育高质量发展的新引擎。2023年，学前三年毛入园率比2021年提高0.55个百分点达92.56%，高中阶段毛入学率比2021年提高1.81个百分点达93.01%，九年义务教育巩固率达99.96%。义务教育残疾儿童入学率达100%。教育资源配置全面提升，城乡一体化发展全面推进，进城务工人员随迁子女实现100%入学。一本上线率比提升3.21个百分点达19.64%，本科上线率提升12.4个百分点达62.68%。

余彪　王斌行

编审：王灿

责任编辑：胡瑞　施媛媛

美编：范南丹

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