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环境保护部固体废物中心( *** 办理危险废物经营许可证)

北极星固体废弃物网讯:近年来，“无废弃物城市”作为一种全新的城市发展理念备受关注。建材行业作为城市建设的一员，也致力于为“无废城”建设贡献力量。从社区、学校、家庭“无废细胞”建设到整体“无废城市”建设，“无废城市”试点工作既是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，也是深化固体废物综合管理改革、从城市整体层面推动形成“无废社会”的有力抓手，是推进生态文明、建设美丽中国的重要举措。近日，《中国建筑材料报》记者从资源循环利用的角度采访了生态环境部固体废物及化学品管理技术中心负责人刘，请他谈谈“无废城市”的建设。


(资料图片)

记者:在城市的这个区域，您曾经提出过“无废电池”的概念。请详细解释“无废电池”的含义。

刘:“无废物城市”是指组成一个城市或社会的单位。无废社区、无废家庭、无废学校等单位的业态称为“无废小区”。

记者:从“无废细胞”到“无废城市”发生了哪些变化？

刘:在我看来，建设“无废物城市”是固体废物污染防治的一个“里程碑”。2017年下半年以来，发生了一系列与固体废物污染防治相关或对污染防治有较大影响的事件。首先，2017年7月，国务院出台改革方案，禁止洋垃圾入境，推进进口固体废物管理制度。2017年10月，党的十九大报告提出，加强固体废物和垃圾处理。同时指出，到2035年，生态环境质量基本改善，美丽中国目标基本实现。2018年6、7月，生态环境部正式启动垃圾清运行动。8月，生态与环境部成立了固体部。2018年12月29日，国务院办公厅印发《无废城市建设试点工作方案》。2019年4月，环境部会同有关部门筛选确定了11个城市作为“无废物城市”建设试点。

以“无废城市”建设为抓手，固废建设现在进入了一个非常好的黄金期。

记者:在您看来，当前“无废物城市”建设有哪些新特点？

刘:与过去相比，这次“无垃圾城市”建设有四个特点。一是高层推动，二是全面推动，三是 *** 主导，四是连环推动。

从以上四个特点来看，这个“无废物城市”是一个标志性事件。一是标志着全国固体废物污染防治找到了抓手；其次，它标志着固体废物的污染控制已从边缘进入中心，成为污染防治斗争的重要组成部分。在“7+4”反污染运动中，四个专项行动中有三个与固体废物有关；第三，标志着整个固废防治工作得到了高层的推动和促进。

记者:请您谈谈如何结合资源循环利用建设“无废城市”。未来发展如何？

刘:固体废物污染防治的“无废物城市”将是一个强大的绿色生产，生活方式和生态文明建设的推动者。资源循环利用是“无废城市”建设的核心，减量化、资源化、无害化是“无废城市”建设的根本遵循。不同的城市资源流通路径需要结合城市发展定位，因地制宜，不同领域的资源流通路径需要整合和多元化。“无废城市”试点工作成功后，我们将把“无废城市”建设的经验从试点城市推向全国，进而建设“无废社会”。

在“无废城”建设中，之一件事是牢牢抓住资源循环这个基础，第二件事是牢牢守住安全处置的底线。“无废城市”建设的基础和核心是更大的资源回收量加上最小的无害化、安全化处置量。对于资源回收，不同地区、不同行业、不同领域有不同的回收路径。从产业角度来看，基本完成工业化的城市，重点建设全产业链绿色制造体系。努力实现“四绿一延”即绿色产品、绿色产品、绿色工厂、绿色供应链和责任延伸，意在工业化进程中构建一个城市的无废物经济发展链。

对于资源型重工业城市，重点是提高整个产业链的资源利用效率，包括创建无废绿色矿山、技术改造升级、产业调整、做强做大产业链等。中国农业区域比较密集，需要整体推进，然后整体推进。比如生活垃圾的处理方式，现在很多地方实行“村收集、乡运、县处理”。还有分散的偏远山区，适合就地还田。

“你从哪里来”的农村秸秆处理方式是我最喜欢的。目前农村有两种严重的资源流失，一种是青壮年流失，一种是有机质流失。很多来自农村的有机物跑到城市，但是应该还田的没有还田，导致土壤板结。针对这种情况，我主张尽量还田，保持生态平衡。

从固体废物管理的角度来看，构建城乡一体化全过程的固体废物信息化管理模式是实现智能化、科学化管理的必要手段。因此，“无废物城市”建设不再是一般意义上的城市治理、管理和固体废物污染防治，而是生产方式和生活方式的变革，是生态文明建设的应有之义。

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