按照《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》要求，工信部将企业递交的2022年乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告进行公示。从发布的企业平均油耗水平来看，2022年的油耗积分出现剧烈的回升，大幅超越2015-2017年而达到2908万分区间，而新能源积分从2020年的330万分上升到1474万分，双积分的同步增长惊人。由于新能源积分重回千万分的正积分区间，燃油积分也创2908万新高，2022年的新能源积分交易需求很小，这也是车企新能源车强势增长的良好结果，积分池的建立将为新能源稳定发展提供良好的收益预期。

1. 历年双积分运行的总体情况

【资料图】

2017年9月27日，工业和信息化部等五部委发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》。2023年4月，工业和信息化部等四部委公告公布了2022年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分公示情况。

2022年，根据双积分政策统计的国内乘用车产量达到2172万台，其中国产车产量2093万台，进口车79万台，国产车同比增长在6%，进口车竞争力下降，总体乘用车国内供给量达到2172万台增长5%。

2022年国产乘用车油耗积分达到2981万分，进口车-73万分，国产车出现大幅改善，总体2908万分，2022年增长1877万分，而2021年增长1768万分，实现持续暴增。而2022年国产新能源车积分达到1476万分，进口车-2万分，国产车出现大幅改善，总体1474万分，增长146%。

近几年乘用车的油耗积分压力持续加大，2021年积分压力逆转改变,2022年双积分进一步大幅充裕。从近几年的乘用车生产来看，2020年微有下降，但不改变增长态势，2021年产量在逐步增长之中，2022年增长较强。 2. 各类车企双积分对比

从油耗积分的表现来看，自主品牌企业油耗积分都基本是正积分，合资企业新轮积分前期基本都是负积分，油耗积分也是基本都是负积分，近期部分合资企业的积分明显改善，这也是大众等努力发展新能源车的良好结果。

3. 油耗测算表现和达标情况

从油耗的表现来看，自主品牌的企业总体的油耗在30%-50%之间的水平，表现相对优秀。

而外资企业的油耗是大量超标的状态。这也呈现了新能源车改变了油耗计算方式，使自主品牌显得更加优秀。

2022年平均油耗提升幅度极其好。2022年企业平均油耗相对目标值的完成值达到77%，好于目标23个百分点。

2022年，自主品牌的油耗完成指标达到40%的水平，大幅优于目标。合资品牌基本都在100%左右的水平。自主品牌的油耗表现与合资品牌形成巨大反差。 4. 合资品牌油耗负积分数量暴增

2022年平均油耗达到负积分的企业大幅下降。前期油耗压力大，负积分的企业从2015年的42家增长到2020年的92家，但2022年下降到47家。

自主品牌的油耗正积分企业不断增长，体现整个合资企业的油耗压力极其巨大。 5. 集团层面的油耗积分完成很好

从集团层面看，2022年没有出现负分的，也就是基本各集团都不用买积分。去年是一汽、东风集团，北汽、吉利集团和外资企业，今年这些企业油耗积分都是正分，表现很好。

6. 具体企业集团积分-三大集团

上汽、一汽、东风的三大车企集团的总体表现较好，其中上汽大众等很多合资车企都是新能源和油耗正积分。

7. 具体企业集团积分-三小集团

广汽、长安、北汽的三小车企集团的总体表现较好，其中长安汽车、广汽乘用车等自主主力车企都是新能源和油耗正积分。

吉利长城和比亚迪的新能源积分很充裕，而比亚迪油耗积分应该是没用的，1029万油耗积分也是无效积分。奇瑞出口很好，因此国内的合格证产量少一些。

虽然从新势力整体来看，新能源积分跟油耗积分都是极其充裕的，但是新势力的油耗积分是没有价值的，所以也是比较遗憾的。而新能源积分，特斯拉的新能源积分和油耗积分都是比较充裕的。由于今年的新能源积分相对比较充裕，所以，也难以实现去年预期的新能源车积分售卖获得良好收益的情况。

总体看，2022年各企业新能源车表现很强，新能源超速发展必然带来油耗积分和新能源积分的正积分全面超预期，这样导致新能源积分的卖价难以提升，估计在百元的水平，这是很好的事情。

由于双积分的动态变化是很难预测的，所以近几年的积分波动较大。需要考虑如何保护新能源企业的新能源积分结存，建立积分池的制度，为未来的新能源车双积分政策收紧带来较大的积分存储，实现较好的积分交易，稳定新能源发展预期。

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