2025年12月，中国向国际电信联盟提交了新增超20万颗卫星的频率与轨道资源申请。这是迄今为止中国规模最大的一次国际频轨集中申报行动。申报名单中，既有中国移动、垣信卫星等“国家队”成员，也出现了一家民营商业航天企业的名字——国电高科，其申报的TIANQI-3F和TIANQI-3G两个星座，合计规划卫星超过一千颗。

一家累计41颗卫星在轨运营的企业，为何要申报千颗量级的频轨资源？这并非简单的“圈地”，而是对未来十年频率和轨道资源的战略性卡位。从私有协议到全面兼容3GPP NTN国际标准，从单打独斗到开放芯片授权、构建生态——国电高科正在下一盘关于未来格局的棋。

PART.01

前瞻布局下一代网络：从“够用”到“充足”

天启星座一期已累计发射41颗卫星，实现全球覆盖与平均5分钟级重访能力。但在商业航天的赛道上，这仅仅是起点。卫星物联网的市场潜力，取决于三个变量：覆盖密度、终端成本和连接规模。

其中，覆盖密度决定了服务的可靠性和实时性；终端成本决定了市场能否从“行业级”下沉到“消费级”；连接规模则决定了商业模式的边际效应。

TIANQI-3F和TIANQI-3G的频轨申报，正是为这三个变量预留空间。资料显示，TIANQI-3F包含56颗卫星，主要用于频率补充和覆盖优化；TIANQI-3G包含1132颗卫星，是未来天启星座的核心扩容计划。千颗量级的星座规划，将大幅提升天启星座的覆盖密度和系统性能。更重要的是，它为天启星座二期的持续扩容保留了核心战略资源——频轨资源遵循国际电信联盟“先占先得”的原则，不抢占，就永远没有机会。

与频轨布局同步推进的，是天启星座二期及后续卫星的技术路线选择。天启星座一期采用私有协议，所有终端都需要专门适配天启的通信体制。从商业角度看，私有协议在早期阶段有其合理性——它可以快速迭代、不受外部标准约束。但当产业从“技术验证”走向“规模化商用”时，私有协议的弊端开始显现：终端厂商需要额外开发适配成本，模组供应链难以形成规模效应，产业链的参与门槛被抬高。

国电高科董事长吕强向《太空与网络》透露，天启星座二期及后续卫星将全面兼容3GPP NTN国际标准。这意味着，未来，任何已经支持该标准的物联网模组厂商，都可以通过固件升级或小幅调整接入天启网络。终端产业链的门槛被大幅拉低，规模效应随之释放。这将是一个从“封闭”走向“开放”的战略转折。

PART.02

构筑开放兼容的生态底座：多模融合芯片

如果说天启星座一期解决了“卫星有没有”的问题，那么天启星座二期要回答的是“终端能不能便宜地连上来”的规模化命题。频轨申报解决了系统“容量”的问题，3GPP NTN兼容解决了“标准”的问题，而真正将这两者转化为用户体验的，是多模融合芯片。

国电高科正在推动多模融合芯片的研发。这颗芯片的目标，是同时兼容北斗短报文、天通语音与数据、天启窄带物联网，以及地面NB-IoT和LTE Cat.1。届时，终端设备将根据信号质量、功耗、资费策略，自动选择最优网络。用户完全无感，只知道“我的设备永远在线”。

这并非一个孤立的技术攻关。2025年10月，国电高科与上市公司“海格通信”签署战略合作协议，双方围绕天启星座的核心技术研发与产业化应用，全面开展芯片模组、终端设备、天线系统及星载设备等关键领域的联合创新。海格通信是国内领先的无线通信与北斗导航装备研制企业，拥有完整的系列化低轨卫星物联网产品矩阵。双方的合作，本质上是将芯片、模组、终端等产业链核心环节的产能和创新力量，与天启星座的网络能力深度绑定。

多模融合芯片的意义，不仅在于技术层面的“一芯多能”。它标志着国电高科从“卖连接”向“做平台”的角色转变。当终端设备可以通过一颗芯片同时接入多种卫星和地面网络时，国电高科就不再仅仅是一个网络运营商，而是一个连接底座的赋能者。合作伙伴可以根据自己的行业需求，自由选择终端方案、自由定价、自主销售，国电高科只收取芯片授权和连接服务费用。

这正是“卫星物联网的运营商时刻”系列第二篇文章商业航天开放生态：不做苹果，做安卓所论述的“开放生态”在技术层面的落地。芯片兼容、标准兼容、接口开放——这些加在一起，才构成真正的“连接底座”。

PART.03

争夺6G时代的“中国标准”话语权

天启星座一期用的是私有协议，企业自己说了算。天启星座二期全面兼容3GPP NTN，从“封闭”走向“开放”。但开放之后呢？是继续做标准的“跟随者”，还是成为标准的“制定者”？

对话吕强，其答案不言自明：仅仅遵守规则是不够的，中国企业应该有勇气去定义规则。

3GPP从Release17开始引入非地面网络（NTN）标准，Release18、19、20持续演进。按照行业共识，6G的首个规范预计在2030年左右商用，而星地融合已被确定为6G首个版本的标准化内容。这意味着，未来的6G时代，卫星物联网不再是“附加选项”，而是标准体系的有机组成部分。

在标准制定的博弈中，国电高科拥有一个不可替代的优势：实战数据。天启星座在极地科考、远海浮标、设备资产监控、生态环境监测等各类复杂环境中积累了大量的真实运营数据。这些数据不是实验室里的仿真推演，而是来自真实用户、真实设备、真实环境的工程验证。在标准讨论中，“来自实战的提案”比“纯理论的方案”更具说服力。

目前，天启卫星物联网己经牵头制定6项团体标准、1项中关村标准，正在申报4项国家行业标准，并准备申报相关国际标准。公司在VHF/UHF频段积累了丰富的空间频率协调与使用经验，在六大关键领域、三十余个细分应用场景积累了大量一手数据。这些积累，将在垂直行业应用场景的标准化定制、VHF/UHF频段的星地共存与电磁兼容等方面，为国际标准的讨论和交流提供实质性输入。

全球通信标准的话语权之争中，中国不仅要参与规则，更要争取掌握规则。国电高科虽然是一家民营企业，但它在窄带卫星物联网领域的八年深耕，使其初步具备了从“规则执行者”向“规则参与者”跃迁的资格。一旦天启的技术方案被采纳为标准或部分条款，国电高科将从一个“遵守规则者”变成一个“制定规则者”。

结语：

三步棋，一盘局

从频轨占位，到芯片开放，再到标准参与——这三步棋并非孤立，而是层层递进、环环相扣。

频轨占位是“入场券”。没有频轨资源，后续的一切都是空谈。TIANQI-3F和TIANQI-3G的申报，为天启星座的未来十年保留了战略资源。同时，超千颗卫星的星座布局，解决了“未来容量”的问题，为千万级、亿级连接提供了物理基础。

芯片开放是“发动机”。多模融合芯片让卫星物联网模组的价格向地面物联网看齐，规模化应用的门槛被大幅拉低，让更多合作伙伴能够基于天启星座开发产品。这是一场“用开放换规模、用生态换发展”的战略选择。

标准参与是“制高点”。当中国企业在3GPP标准制定中拥有话语权，中国卫星物联网产业就有望在国际竞争中赢得更主动的位置。从遵守标准到参与制定标准，这本身也是产业地位的根本跃升。

卫星物联网的竞争，最终不是卫星数量的竞赛，而是标准、生态、频率资源的综合较量。国电高科的三步先手棋，是中国商业航天在规则尚未定型时主动卡位、争取话语权的缩影。当更多企业愿意把目光放远，在这些基础性、长期性的维度上持续投入，中国卫星物联网以及中国商业航天，才有机会真正从“规模领先”走向“规则领先”。

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