新基建“40条”赋能广州 促进新产业新领域发展

来源:广州日报 2020-07-10 14:59:38

广州市工信局8日公布《广州市加快推进数字新基建发展三年行动计划(2020—2022年)》(下称《行动计划》),提出未来三年数字基建行动计划的总体要求和目标,聚焦“5G发展‘头雁’行动”“人工智能场景构建行动”“工业互联网融合创新行动”“智慧充电基础设施提升行动”等4大领域,实施数字新基建40条措施。

新基建一头连着巨大的投资,一头牵着不断升级的强大消费市场,是经济增长的新引擎。相比传统基建,科技创新驱动、数字化、信息网络这三个要素是所有关于新基建认知中的关键词。推进新基建不仅有助于稳增长、稳就业,还能释放经济增长潜力,促进新产业新领域发展。

此次公布的《行动计划》的亮点在于,这是广州率先在全国发布的“数字新基建”政策,兼顾广州既有基础和长远发展,重点选择“5G、人工智能、工业互联网、充电基础设施”四大领域。之所以重点选择在这四大领域突破而不是全覆盖新基建的七大领域,正是基于广州产业特色土壤的考虑。广州产业门类齐全、应用场景丰富、信息基础设施水平在全国领先,在人工智能、5G领域、工业互联网、充电基础设施等方面已提早布局,构筑起了新基建的产业生态,这些都为广州发展数字新基建提供了沃土。

当然,我们也要看到,新基建无论是技术门槛还是资金门槛都比较高,大型行业龙头企业机遇相对更大。对此,我们既要不断提升龙头企业的积极性,充分发挥这些企业的专业能力、创新能力和适应市场变化的能力;也要鼓励广大中小企业特别是创新型科技型企业主动参与其中,形成多元化的投融资体系,激发民间投资参与的积极性,形成“共建、共商、共赢”的合作生态。

比如,此次《行动计划》中就专门提出要建立国企资本和民间资本融合的新基建项目库,并囊括了政府、国企、民企、大学、科研单位、第三方服务机构等多种主体,既有基础设施的建设方,也有多个产业融合应用方。通过这种方式广泛调动产业各方力量,可以打造新基建产业与其他行业应用结合的良好生态环境。

作为一项系统工程,新基建绝非一蹴而就。发展新基建项目不能急功近利,只盯着短期经济增长目标;而要看到新基建契合了新一轮技术和产业变革浪潮这个“新”机遇,将目光放长远。这既需要政府大力支持,也要汇聚各方智慧和力量,持续推进。在遵循“市场主导、政府引导”原则的前提下,鼓励不同主体运用市场机制,灵活开展多种形式合作;同时,也要不断探索监管方式,深化体制机制改革,优化营商环境,充分激活市场内生动力和创新活力,进而带动新型基础设施和传统基础设施融合升级发展。(刘琛)

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