今年全国两会召开前几天，雷军、杨元庆、周鸿祎等代表委员就纷纷公开了议案提案。这些议案提案的关键词是“新基建”(新型基础设施建设)。

全国两会“东风”，再次为“新基建”带来提速发展的信号。今年的政府工作报告提出，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

多位代表委员接受《中国科学报》采访时表示，加快“新基建”出发点和落脚点是加快发展数字经济，推动我国经济转型升级、实现高质量发展。同时，发展“新基建”更要做好系统性规划，写好“建”字这篇文章。

以落地应用检验“新基建”

翻看北京、湖北、河南等多个省市的报告，“新基建”已成为各地未来布局和投资的重要方向。例如，北京提出围绕5G、工业互联网、区块链等领域强化关键核心技术攻关;河南省将在“新基建”等九大领域统筹实施约8000个重大项目，完成投资2万亿元。但是，多位代表委员表示，“新基建”的发展不能简单地走“老基建”之路，更不能“新瓶装旧酒”，在强化技术创新攻关的同时，更要考虑市场需求和区域发展实际，避免一哄而上。

以区块链技术为例，“尽管区块链逐渐成为互联网行业竞相追逐的新风口，但目前尚处于初始发展阶段，离成熟还有一定的差距。”全国人大代表、致公党北京市委主委闫傲霜说。

全国政协委员、中关村智造大街董事长程静也表示，在“新基建”发展中，链(区块链)网(工业互联网)协同势在必行，但目前链网等“应用上缺乏顶层设计，在每个领域都形成了特有的网络，进而形成了数据孤岛”。

在代表委员看来，加强规划、推动落地应用，是检验“新基建”发展的主要标志。“‘新基建’要按照融资多元化、资金跟着项目走的原则，研究制定重点领域和应用场景的指导目录，指导地方政府做好项目筛查和评估储备工作，实现有效供给、促进消费的目标。”全国人大代表、民革北京市委常委罗瀛表示，统筹规划、合理布局，可以避免一哄而上、分散发展造成的资源浪费。

拓展赋能潜力

“区块链、5G、大数据、人工智能、工业互联网等领域，‘新基建’将带来众多产业机会。”程静表示，要挖掘“新基建”的应用场景，进一步拓展其赋能潜力。

近年来，智能网联汽车成为我国汽车工业转型升级的重要方向。全国政协委员、北汽集团董事长徐和谊的提案，建议以“新基建”为抓手和机遇，促进汽车产业顶层设计思路的革新。“要深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，发力新基建。”徐和谊说。

“新基建”与智慧城市融合发展，也是闫傲霜提交的一项重点建议。“应围绕智慧城市建设关键技术问题，组织高校、科研机构、科技领军企业开展战略协作和联合攻关，加快5G、物联网、车联网、区块链等领域的底层技术和通用技术突破，更多地在雄安新区等真实应用场景中验证技术。”

而全国人大代表、小米集团董事长雷军提交的关于推动卫星互联网发展的建议，也引起众多关注。多年来，我国商业航天领域发展相对滞后，随着卫星互联网被列为“新基建”重要发展范畴，商业航天迎来广阔发展机遇。雷军建议，卫星互联网领域需要国家层面加强顶层规划和牵引，多维度激发高质量发展活力，推动整个商业航天产业链的发展。

安全问题是关键

随着“新基建”进一步促进网络空间与物理空间的连通和融合，网络安全、信息安全等“大安全”也成为现实的问题。“新基建”将推动数字经济发展，数据安全将不再只影响虚拟空间，而是扩展到现实世界。

“网络安全与信息化是一体之两翼、驱动之双轮。”全国政协委员、启明星辰信息技术集团首席执行官严望佳说，为确保工业互联网成为驱动工业生产发展和社会价值提升的可靠力量，应在大力推动技术应用部署的同时，注重与之相匹配的网络安全防御保障技术的研发，着力破解工业互联网的安全发展问题。

而在数字智慧城市发展中，也要加强安全保障。闫傲霜指出，要明确物联网安全、数据安全、网络安全、应用安全、个人信息安全、关键基础设施安全等6项网络安全任务目标，着力完善相关制度体系、技术体系、工程与服务体系，加强智慧城市安全风险防范。

全国政协委员、360集团董事长周鸿祎发给媒体的4份提案资料，也都与网络安全有关。在周鸿祎看来，网络安全是新基建最重要的基础型技术之一，必须要在新基建推进过程中同步部署;只有构建新基建网络安全防护体系，才能保障新基建战略的顺利推进和数字经济的健康繁荣。

周鸿祎认为，保障新基建安全应重点“盯防”工业互联网的安全。同时，信息技术创新是新基建的重要抓手，其安全问题面临前所未有的挑战，也要强化安全体系顶层设计、统筹构建安全保障体系。(郑金武)

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