由中国信通院产业与规划研究所、清华大学服务经济与公共政策研究院、美团研究院、新华网主办的“服务业数字化发展与中国经济新动能研讨会暨《中国生活服务业数字化发展报告》发布会”5月14日在北京举行。围绕中国生活服务业数字化快速推进背后引发的深层思考，美团点评副总裁兼美团研究院院长来有为说，服务业数字化能够拓展生产可能性边界，提高劳动生产率，生活服务电商平台融合了服务经济与数字经济的发展优势，是服务业数字化的枢纽，通过数字化运营等帮助大批中小微企业发展，使他们降本增效，提升竞争力，商户和平台之间实现共生共荣。服务业数字化创造美好生活并且推动我国经济高质量发展，需要各方合力推动。

来有为说，首先从需求变化角度看，我国居民消费结构持续升级，服务消费需求成为重要带动力量。服务消费在美国最终消费中的比重超过65%，中国已达到55%左右，今后还将进一步提升，这是服务业数字化发展演进的重要基础。新冠肺炎疫情发生后，线上服务和“云服务”需求快速增长，“十四五”期间，个性化、高品质的服务需求也将持续增长。

从技术变革角度看，经济服务化和产业融合发展趋势越来越明显，数字技术与服务业实现深度融合，由此推动服务业数字化发展，培育了新产品、新模式、新业态。O2O模式，也就是线上线下融合的模式是服务业数字化重要的实现方式。服务产品的线上提供和线下消费融合起来，为消费者带来便利，是服务业数字化发展的重要方向。服务业数字化的目标是创造美好生活，美团作为国内领先的生活服务电子商务平台，希望为广大用户创造更丰富的服务方式，提高服务的品质和服务的效率。2019年，美团平台上的活跃商户达到620万家，用户平均交易笔数达到了27.4笔，年度交易用户达到了4.5亿人，服务品类200多个，同时也为社会创造了大量就业机会。自2020年1月20日至4月25日，美团外卖平台已经吸纳74.92万名新注册活跃有单骑手。

从行业演进角度，服务业数字化拓展生产可能性边界，提高服务业的劳动生产率。从它的发展路径和演进轨迹来看，能够延长服务时间、优化业务流程、降低搜寻成本、提升服务体验、拓展消费场景和空间。比如，外卖可以大幅拓宽餐饮商户的经营半径，增加餐饮商户的收入来源，摊薄固定经营成本;餐饮企业使用扫码点餐，可节约人力成本;利用智能收单、收银，减少差错率，提升客户满意度。美团打造从需求侧到供给侧的多层次科技服务平台，将服务供给的位置、品类、价格、环境、评价等信息，以文字、图片、视频等方式进行展示，并通过分类、推荐、多种关键字检索等方式便捷地提供给消费者，降低了信息不对称，减少了消费者的决策效率损失。

来有为说，我国服务业比重上升期正好与数字经济蓬勃发展期重合，大数据分析、人工智能、智能配送等技术有效提高了传统服务业运营效率、延展了服务领域和物理范围，为市场创新、经济增长注入了新动能。生活服务电商平台融合了服务经济与数字经济的发展优势，承担了部分社会公共产品供给功能，成为服务业数字化的枢纽。

针对如何推动服务业数字化发展，来有为提出：首先，应重视和支持生活服务电商平台的发展。平台与企业、商户是共生共荣的关系，促进服务业数字化发展须重视平台的作用。要继续秉持“包容审慎”的监管方式，充分包容和理解新产业、新业态的发展特征和规律，鼓励线上线下融合等新消费模式发展，引导和支持生活服务电子商务平台发展，更好发挥平台的规模效应，降低运营成本。

其次，政府、协会、商户、平台几方面要推进生活服务业数字化协同共治，还要提高生活服务从业人员的数字化技能，提升生活服务企业数字化转型能力;加快生活服务业数字化标准建设，组织开展行业相关标准制定，形成对行业数字化转型的路径指导。

第三，大力推动生活服务新型基础设施建设。建议在“十四五”期间，有关方面加强生活服务方面的智能化、数字化相关的基础设施建设，线上线下融合满足居民的服务消费需求。将生活服务数字化基础设施与社区“一刻钟生活服务圈”、公共服务等社会治理重点相结合，推广智能取餐柜、智能快递柜、智能自助服务系统等智能服务终端。针对我国中小微生活服务企业普遍存在的信息化管理水平低等痛点，可考虑通过专项财政补贴等方式，推广SaaS等系统的普及使用，提高中小微生活服务企业的数字化经营能力。(赵秋玥)

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