在广西南宁东站，工作人员运用5G体温检测系统对进站旅客进行测温。新华社记者 陆波岸摄

在青海-河南±800千伏特高压直流输电工程青海段复工现场，施工人员进行组塔作业。邹建华摄(新华社发)

在百度指数中，“新基建”一词的热度，从3月4日起迅速上升，并在过去一个多月时间里持续保持着热度。与其相关的热词，包括“5G”“‘新基建’是什么意思”“特高压”“充电桩”“工业互联网”“数据中心”等等。

至于在这一天突然关注度这么高的原因，则在当天一篇新闻稿里。3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议新闻稿中，有这么一句，“要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。”

从那天起，新型基础设施建设，也就是“新基建”，便成为网上持续热络的重要话题。

“新基建”，究竟是个啥?

事实上，新型基础设施建设第一次引起人们注意，是在2018年底的中央经济工作会议上。会议要求，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。

“机器之心”网站梳理，“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设的定位。随后，国家对于“新基建”的部署逐步深入，特别是进入2020年。1月3日，2020年的首次国务院常务会议就提出，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策。此后多个地方的政府工作报告都把5G网络建设等作为了 2020年的投资重点，部分省份还明确了5G基站的建设目标。“从高层的多次部署，到资本市场的资金热捧，给予大众最明显、最直观的感觉就是：‘新基建’真的火了。”

“上观新闻”网站提出一个问题，《异常火爆的“新基建”，究竟是个啥?》，并在文中提出七大焦点，“5G：今年基站建设量有望超55万个”，“特高压：或带来1500亿元的增量市场”，“城市轨道交通：预计2020年通车里程有望突破1000公里”，“充电桩：市场空间千亿元级别”，“大数据中心：西南、西北有较大增长潜力”，“人工智能：今年我国市场规模增速预计远超全球平均水平”，“工业互联网：预计‘5G+工业互联网’将是投入重点”。

“掌中陕西”APP推出的长图一目了然，“什么是‘新基建’?看这张图就够了”，标出了5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域。

在一篇雷锋网文章中，从对比的角度分析了“新基建”。文章认为，“新基建”与以“铁公基”(铁路、公路、轨道交通等基建和公共设施)和房地产为代表的传统基建不同，它更强调5G、物联网、人工智能、工业互联网等信息化技术，赋予传统交通和城市等基础设施科技内涵的信息化建设，兼具科技与基建的双重属性。这篇文章同时认为，“新基建”一旦落实有效推进，将提供一个弥合数字鸿沟、缩小地区差距的机会。在已经公布的计划中，“新基建”投资总额万亿元以上的地区，许多都是中西部省份。

“腾讯研究院”微信公众号持有类似观点。其分析认为，2018年12月中央经济工作会议提出新型基础设施建设，自此一年多时间内，党中央、国务院先后有多次重要会议对“新基建”进行了强调。这篇文章将目光投向历史，认为基础设施是驱动工业革命的三大核心要素之一，而国家在此时重视“新基建”，既有面向未来塑造数字竞争力的考量，更有应对当下经济发展的现实需要。

“新基建”，究竟新在哪儿?

很多网友好奇的是，与过去我们熟悉的“基建”相比，“新基建”的“新”体现在哪些方面?

在国家发改委官网上，随着各地重点工程的复工复产及一批2020年省级重点项目名单的下发，超过40万亿元的投资体量浮出水面。但与以往不同的是，“新基建”成了此轮投资中的新宠。

新华网则在4月8日这天，报道了长沙天心区“新基建”项目云开工仪式现场，多个项目单位负责人通过5G视频与现场连线。当天，这里有106个“新基建”项目集中开工，涵盖5G基建、大数据、人工智能等领域。

“新基建”新在哪儿?央广网的分析给出了四点。第一，“新基建”开辟了新战场，如果说旧基建的主战场在“地上”，那么“新基建”的主战场就在“云上”;第二，“新基建”瞄准新高度，意味着我国现有的基础设施将升级换代;第三，“新基建”将带来新应用，比如5G，比如机器人之间的信息交互等;第四，“新基建”创造新生活，满足人民对美好生活的向往。

经济观察网发文认为，“新基建”最重要的一点，就是从追求高增长转向了对高质量发展的追求，必须十分重视“新基建”的实施方法，从而有效提升“新基建”的质量。

人民网评论认为，“新基建”孕育着巨大发展空间，有助于中国产业的转型升级，兼具稳增长和创新的双重效应。基于此，各级政府应大力出台对“新基建”的鼓励措施，努力提高政策精准性，比如积极将“新基建”列为优先发展领域，加大对相关领域研发投资的支持和补贴力度，努力改善营商环境，推动“新基建”领域国际合作。文章指出，截至目前，已有25个省份的政府工作报告提及“新基建”。

雷锋网的文章《5G，为什么是“新基建”之首?》，分析了5G在“新基建”中的重要作用。北京邮电大学教授孙松林对该网站分析，“5G在‘新基建’中处于最根本的通信基础设施，不但可以为大数据中心、人工智能和工业互联网等其他基础设施提供重要的网络支撑，而且可以将大数据、云计算等数字科技快速赋能给各行各业，是数字经济的重要载体。”

中央纪委国家监委网站则发文认为，“新基建”是体现创新、绿色等新发展理念的科技型基础设施建设，是数字经济发展的新动能和基石。这篇文章盘点，上海、江苏、浙江、山东等地近期发布的2020年一系列重大投资项目中，“新基建”项目占据了相当比重。而对于“新基建”新在哪儿，文章从疫情防控入手分析，指出“新”体现在蕴含其中的硬核科技和各类新应用，比如“健康码”成为数字防疫的重要组成部分，支付宝线上挂号、在线问诊等数字化服务则节约了办事时间，减少不必要的接触。

关键词： 新基建