我国科技进步贡献率达59.5% 其背后是科技创新能力的大幅提升

嫦娥四号探测器在世界上首次实现月球背面软着陆;北斗三号全球卫星导航系统正式开通;首次观测到三维量子霍尔效应;时速600公里高速磁悬浮试验样车下线;以5G为代表的新一代数字技术加快应用……

“十三五”以来，我国创新驱动发展战略深入推进，创新正在成为引领发展的第一动力。最新统计数据显示，2019年，我国科技进步贡献率达59.5%。世界知识产权组织近日发布2020年全球创新指数，我国位居世界第十四位，创新型国家建设取得新进展。

59.5%的背后是科技创新能力的大幅提升。

——创新要素支撑更加坚实。2019年，我国研发经费投入2.2万亿元，连续4年保持两位数增长，总量位居世界第二位。“在经济下行压力持续加大的背景下，研发经费仍然实现稳步增长且投入强度再创历史新高，实属不易。”国务院发展研究中心创新发展研究部研究室副主任龙海波表示。创新的另一要素人才优势同样突出，2019年，我国研发人员全时当量达到461万人年，连续多年位居世界首位。

——科技成果产出更加丰硕。国际科技论文数量、高被引论文数量均位居世界第二位。国内发明专利授权量增长到2019年的36.1万件，位居世界首位。

——基础研究和关键核心技术攻关取得新进展。这5年，我国加强前沿技术和关键核心技术攻关，在铁基超导、量子通信等基础和应用研究领域取得一批重大原创成果;一些高新技术产业，如高铁、5G移动通信等也进入了世界前列。科技创新“三跑并存”中并跑、领跑的比重越来越大。

59.5%的背后是高质量发展的澎湃动能。

坐在办公室，河北安迪模具厂的总经理张显桂点击操作板，屏幕上生产进度、交货时间一目了然……两年前，张显桂在生产旺季经常半天顾不上喝一口水。“赶时髦”用上工业互联网之后，这家模具厂迎来质变：每年省下30多万元管理成本，产能效率提升近30%。

科技创新为产业优化升级注入了新动能，特别是5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术与传统产业深度融合，迸发出新的火花。

科技创新助推高质量发展，我国创新型经济格局初步形成。截至2019年，全国高新技术企业达到22.5万家，科技型中小企业超过15.1万家。作为培育高新技术产业的重要载体，高新区5年来量质同步提升。2019年，169家国家高新区生产总值达12万亿元，经济总量占全国的1/10以上。

中关村创业大厦45号登记处，虽然只是个小小的窗口，但去年一年共登记合同8127项。科技部火炬中心技术市场管理处副处长陈彦表示，2019年，我国技术合同成交额超过2.2万亿元，说明我国科技创新活力增强，科技成果转移转化机制更加顺畅，科技成果加速向现实生产力转化。

59.5%的背后是科技体制改革走向深入。

“我们做的是液态金属原创研究，最初几年，申请项目四处碰壁。”中科院理化所、清华大学双聘教授刘静说，2017年1月，中科院启动了前沿科学重点研究计划，自己获得连续5年共300万元的资助，鼓励自由探索。有了稳定的经费支持，团队研究成果不断涌现。

实施创新驱动发展战略，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。这5年，我国科技体制改革走向深入，创新创业生态不断完善。

改进经费管理，让经费为人的创造性活动服务。2016年7月，我国发布了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，改革和创新了科研经费使用和管理方式。

改革评价体系，人才评价不“唯论文”不看“帽子”看本事。“十三五”以来，我国着力克服“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等错误倾向，加快建立适应创新驱动发展要求、突出质量贡献绩效导向的分类评价体系。