12月22日，《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)公布，民营企业迎来又一重磅利好。因为共有28个条款，我国这份支持民企改革发展的首个中央文件以“二十八条”之名迅速刷屏。

腾讯公司董事会主席、首席执行官马化腾说：“民营经济的长足发展，是我国40多年来改革开放的伟大成就。民营企业最大的心愿，就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境。我们最担心的是‘所有制歧视’，最需要的是‘自己人’的认同。2018年底，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，‘我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台’。《意见》把总书记的讲话精神进一步制度化，我们企业一线的人，尤其能感受到这些政策举措的精准务实。”

民营企业群体正成为我国经济高质量发展的动力和引擎，但如联想集团董事长兼CEO杨元庆所言，“当前民营经济面临很大的经营压力”，准入难、融资难、回款难、中标难、维权难、转型难等问题还在不同程度地困扰着民营企业。

“《意见》的出台非常及时，给了民营企业一个稳定预期，增强了企业家投资信心，有利于中国经济长期健康发展。”杨元庆说，“这份文件囊括了进一步放开民营企业市场准入、实施公平统一的市场监管制度、强化公平竞争审查制度、破除招投标隐性壁垒等一系列政策，有助于推动民营企业改革创新、转型升级和健康发展，体现了政策的公平性和普惠性。同时，对长期困扰民营企业的融资难、融资贵等问题也给出了解决方案，体现了政策的针对性。”

谈及《意见》对扩展民营企业投融资渠道给出的解决方案，91科技集团董事长、CEO许泽玮说：“解决融资难、融资贵等问题需要整个社会共同努力，不仅要从体制机制上做好顶层设计，也要借助技术创新，做好信用数据体系等基础设施建设，做好传统金融与金融科技的互补，做好实体经济发展的普惠金融服务。”

创新发展固然是民营企业的天然优势，但它需要良好的营商环境孕育。《意见》充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用，从优化环境、健全法治、转型升级各方面对市场、金融、司法等部门的工作提出明确要求，让民营企业看到并坚信，当前遇到的困难是暂时的。

“有了‘二十八条’，民营企业吃下了定心丸。”旷视联合创始人兼首席执行官印奇对科技日报记者说，“坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，充分说明了党中央、国务院真正把民营企业当‘自己人’。”

虽然《意见》对进一步激发我国民营企业活力和创造力、推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系有重要意义，但企业的健康发展更需要内生的动力，正如马化腾所说，“腾讯深知，守业是守不住的，只有始终保持创业的初心和激情，才能在复杂的环境和激烈的竞争中基业长青”。

关键词： 二十八条 中国经济